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海南省慈善总会2016年工作报告
时间:2017-06-28
 

  2016年,海南省慈善总会在省委、省政府的领导下,在省民政厅的具体指导和社会各界的大力支持下,认真贯彻落实党十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入开展“两学一做”学习教育,贯彻实施《慈善法》,按照我省“十三五”规划和慈善事业发展的要求,坚持抓紧、抓早、抓实理念,着力开展助医、助学、助孤、助困、安老、扶贫和救灾活动,各项工作取得了较好的成绩,跃上了新的台阶。

  一、2016年主要工作

  (一)及早安排今年各项工作,争取主动

  新年伊始,总会领导班子就召开会议,认真总结过去一年的工作,分析慈善工作面临的形势和任务,认真听取了前届总会领导对2016年工作的意见和建议,及时召开了常务理事会和理事会,报告2015年工作和明确2016年工作任务。总会提出要在“十二五”的基础上,求真务实、攻坚克难,实现“十三五”的良好开局。继续抓好救助项目推进工作,助力精准扶贫;继续抓好“一张纸献爱心行动”,提高活动的成效;推进“组织建设年”活动;加强自身建设,提高队伍履行职责的能力;做好《慈善法》实施的准备工作,依法开展慈善工作,推动慈善事业的规范发展。作出工作安排和计划后,总会领导率领全体干部职工狠抓落实,争取主动,力见成效。

  (二)认真学习宣传和实施《慈善法》,依法开展慈善活动

  《中华人民共和国慈善法》于今年3月16日颁布后,总会采取了有力措施进行贯彻落实。一是及时组织学习,加深对《慈善法》的理解。在三月中旬总会就召开了学习会,总会领导对《慈善法》的内容进行重点串讲。省民政厅举办学习培训班,请专家学习辅导《慈善法》,总会组织全员参加。中华慈善总会举办培训班,总会又派出骨干参加培训。总会还购买了有关书籍、资料发给干部职工学习,加深大家对《慈善法》的理解。二是主办了“庆祝《慈善法》施行暨表彰大会”。为了庆祝《慈善法》实行暨表彰先进,由省慈善总会主办、海口市慈善总会和海南电视总台协办、海南省民政厅等十三个单位支持,隆重举行“庆祝《慈善法》颁布施行暨表彰大会”。大会用多种形式,宣传了《慈善法》、表彰了对我省慈善事业有突出贡献的29个先进单位和10名先进个人,进一步整合和调动了慈善资源。会议筹备和举行之际,共筹募慈善款物折合人民币8229万元。三是严格按照《慈善法》的规定开展慈善活动。总会研究制定有关措施,进一步规范本会的慈善活动,重点是依法开展筹募工作,加强慈善款物的管理使用,规范救助项目的实施等。

  (三)继续致力筹募工作,慈善款物筹募保持稳定增长

  总会领导在经济发展速度放缓、筹募对象财务景况普遍趋紧的情况下,带领干部职工,多措并举,既“抱西瓜”又“捡芝麻”,切实做好筹募的有关工作。总会把吸引企业设立“冠名基金”作为创新募捐方式的重要举措,同时也是募捐工作的重点切实抓好。总会正在运作的7个冠名基金,全年运作情况良好,效果显著。筹募工作再上新台阶,实现新突破。至12月31日止,总会接收社会捐助共计10842.67万元,其中物资折价8219.42万元,善款收入2623.25万元。筹募工作有效地开展,为慈善项目的实施打下了坚实的物质基础。

  (四)发挥品牌效应,提高品牌救助项目水平

  总会坚持以扶危济困为重点,汇聚各方资源,突出抓好品牌项目的实施,进一步提高救助工作水平。2016年,在助老、助医、助学、助困、助残、赈灾以及其他项目 7 个方面,共实施33个项目,截止到2016年12月31日止,慈善款物共支出10250.91万元,项目惠及人数27.31万多人次。

  助老项目稳步推进。全年共发放救助款30.6万元,惠及942人次。一批孤寡老人得到了总会救济,生活境况得到了改善。

  助医项目成绩突出。助医项目共计支出8209.74万元,惠及6163人次。“慈心之旅”项目成效明显,截至2016年底累计救助先天性心脏儿童652名,其中,2016年为51名患儿进行了手术;实施第三期“爱汝行动”救助项目,计划救助100名患者,已资助36名患者进行手术,救助金21.6万元,“爱汝行动”项目得到了全国妇联的表彰;组织医疗扶贫专家志愿团下基层送医送药义诊,共为临高县、琼中县、白沙县近1500名贫困群众体检、治疗、送药。总会捐赠给慈善惠民医院的血透机已经为2588人次尿毒症患者服务,爱心病床有620人次患者使用。这些项目实施及时准确,帮助群众解决了医疗费用困难,解除了痛苦,挽救了生命,深受欢迎和好评。药品援助项目,是2016年助医项目的大头,共向2442人次发放药品,援助金额 8118.92万元,帮助一大批患者治疗和恢复健康。助医项目的实施,使大批患者得到了及时救治,社会效果良好。

  助困项目有新进展。该项目支出共计108.06万元,惠及3240人次。组织文艺专家志愿团下贫困乡村慰问演出,是总会助困的举措之一。在临高县委、县政府的支持下,总会组织省琼剧院文艺专家6月13日至15日在临高县为群众献上三场精彩的琼剧表演。“关注民生·奉献爱心”,活动于 6月正式启动,共向东方、昌江、儋州等地1800名困难群众赠送了一批食用油。中华慈善总会—美国LDS慈善协会轮椅项目向我省捐赠价值25.5万元的375台轮椅和50件助行器,为了使受赠者较好的使用轮椅,4月底总会在三亚市举行轮椅使用培训班,培训了30多名有关人员。

  助残项目稳步提升。该项目支出共计7.5万元,帮助一批残疾人士改善生活状况。

  助学项目开展顺利。该项目支出共计224.14万元,惠及优秀贫困学生近2800人次。2016年总会援建爱心电教室和爱心图书室各两间,并联合椰树集团、潮汕商会、佳元地产、金鹿集团、德钦慈善基金、海南福利彩票发行中心开展大中小学助学项目、帮助贫困优秀高中生、大学生圆读书梦。

  积极参加救灾活动。今年第8号台风电母袭击我省,总会领导率队深入受灾较严重的临高县、儋州市和昌江县了解情况,并及时为这三个市县捐助共600万元救灾款,帮助救灾和安置困难群众。

  其他项目开展有新突破。该项目全年支出共计1070.86万元。

  (五)深入开展“组织建设年”活动,力促市县慈善总会建设

  总会领导认真贯彻落实国务院《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》,把2016年作为慈善系统“组织建设年”。上半年,总会制定了《建立健全市县慈善组织建设的意见》,着力推进市县慈善组织建设工作。总会领导分别走访了三亚市、儋州市、文昌市、琼海市、东方市、屯昌县、临高县、乐东县、白沙县、陵水县、琼中县,与各市县主要领导商议建立市县慈善总会事宜。11月下旬总会还召开全省慈善总会工作座谈会,对市县慈善组织建立和换届工作给予指导。上半年,东方市慈善总会顺利换届,昌江县、万宁市、白沙县成立了慈善总会;三亚、儋州、文昌、陵水等市县正积极筹备换届或成立慈善总会,做到该换届的换届、该规范的规范,该设立的设立。慈善系统的组织正在进一步扩大和完善。

  (六)加大慈善宣传工作力度,营造慈善事业发展的良好氛围

  加强沟通联系,争取媒体对总会工作的支持。总会进一步加强与海南日报、海南广播电视总台联系,争取媒体加强对总会活动的宣传报道。上半年宣传联络部先后邀请海南日报、特区时报和海南广播电视总台的记者座谈,介绍总会工作情况,一起研究慈善宣传报道工作。通过加强沟通联系,媒体对总会工作报道进一步加强。海南日报、海南电视总台等主流媒体全程报道第二届常务理事会二次会议和理事会二次会议情况;在全国“两会”期间,海南日报二次报道了我会的工作情况; 6月至11月总会组织在临高县、琼中县和白沙县开展医疗扶贫义诊活动,海南电视总台新闻频道的新闻现场、海南日报和人民网中华慈善新闻网都报道了这次活动,总会举办庆祝《慈善法》实施暨表彰大会,《海南日报》省广播电视总台等主流媒体都进行了多层次、多角度的报道,产生了较大的影响。

  加强总会官方网站和微信公众账号管理。总会官方网站“海南慈善网”和“微信公众号”开通以来,总会的慈善救助信息都及时在网站上更新发布,让群众及时了解我会最新动态,吸引公众参与我会的慈善活动,逐步尝试通过微信公众号开展募捐。

  办好总会“墙报” 和“一张纸献爱心”简报。今年总会编撰出刊了“三八节”、“五一节”、“七一节”和“十一节”墙报,墙报内容根据各个节日特点,紧密结合总会工作实际,刊发了一批文章、诗歌、图片,展现了总会的精神风貌,发挥了教育和激励作用。继续编印《一张纸献爱心行动简报》,及时发送到省直各有关单位和学校,推动“一张纸献爱心行动”的深入开展。

  (七)继续抓好总会自身建设,提高队伍整体素质和工作服务水平

  提升服务工作水平,保证机关日常工作运转。做好文秘、资料、档案等工作、为总会领导决策服务。做好总会理事会、常务理事、会长办公会、秘书长办公会、春节团拜会、迎春座谈会等会议会务工作,为会议的顺利召开提供保障。配齐食堂设施,解决员工中午用餐难问题。建立了“总会工作交流群”,为加强工作联系和开展提供了便利。

  完善监督管理制度。根据总会机关建设的实际,为加强对重点岗位和重点环节的监督管理,机关加强了监督管理制度建设。建立和完善了总会用车制度、办公用品采购制度、财务印章使用管理制度、聘用人员管理办法和食堂管理等相关制度。总会严格执行制度,实行科学、规范管理。对各部上年度的档案进行检查,并移交档案室归档管理。实行科学理财,实现总会发展基金的保值增值,截至2016年12月总会投资收益共计449.41万元。

  配合上级部门做好工作。配合省委巡视组巡视工作,及时提供巡视组所需相关材料;按照省民政厅工作要求和部署,认真做好总会办公室日常工作,上报财政经费支出、节能减排、各类人事编制、党建党务等工作情况,接受检查和指导,规范办公室日常工作有序运行。配合审计、税务等部门完成了2015年度总会的审计工作。

  加强对党员和干部职工的教育培训。一是开展“两学一做” 学习教育,按照省民政厅机关党委的要求,坚持每月2次学习教育,加强党的建设和干部队伍建设工作。二是组织全体人员到文昌抱罗镇开展“学习雷锋精神,传承南侨机工爱国情怀”活动。三是结合“两学一做”学习教育,组织全体党员和干部职工到母瑞山革命根据地接受革命传统教育。四是组织全体党员和干部职工观看新编历史琼剧《海瑞》,提高党员干部廉洁从业的自觉性。五是在纪念中国共产党成立95周年之际,组织全体党员和干部职工到琼中县白沙起义纪念馆开展“学党史、感党恩、跟党走”主题党日活动。六是在七一节当天,组织全体党员和干部职工参观了“纪念中国共产党成立95周年暨中共琼崖地方组织成立90周年大型图片展览”。这些活动,使全体党员和干部职工受到了深刻生动的党性党风、职业道德、社会公德的教育,促进了队伍建设,得到了上级党组织的表扬和好评。今年“七一”,总会党支部符宝山、周仲仁分别被省民政厅机关党委评为“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”。七是加强对干部职工的教育培训。今年总会有35人分别参加了民政部、中华慈善总会和省民政厅举办的培训班,提高了工作能力和素质。总会获得了中华慈善总会易瑞沙慈善援助项目“突出贡献奖”、康东方获得“优秀管理奖”、林月娇获得“爱心天使奖”。总会积极开展文艺体育活动,在今年举办的全省民政系统全民健身运动会中荣获“太极拳团体”比赛第二名。

  2016年总会各项工作扎实有序开展,取得了较好的成绩,但也存在着一些不足,如在经济新常态下,慈善资金的公募渠道有待进一步拓展,募资方法也需进一步创新;慈善救助项目跟踪监督措施需要进一步完善;志愿者服务工作还有待加强。这些问题和短板需要采取有力措施加以解决和补齐,保证各项工作不断取得好成效。

  二、经验和体会

  (一)紧紧依靠党委和政府的领导和支持。总会在2016年能取得较好的工作成绩,有了新的发展,最根本的一条就是依靠党和政府的领导和支持。总会的一些重要的工作的开展,总会都主动向省委、省政府及省民政厅及时汇报反映,提出总会的工作设想和措施,让省委、省政府以及有关部门领导了解有关情况和政策法规,争取他们的重视和支持。在今年贯彻落实《慈善法》中,总会筹备召开“庆祝《慈善法》施行暨表彰大会”,为了加大宣传、贯彻《慈善法》的力度,提高省慈善总会的影响度,副省长何西庆亲自听取总会领导关于“召开庆祝《慈善法》施行暨表彰大会和筹备工作的汇报”。经省委办公厅、省政府办公厅协调,省委书记罗保铭、省长刘赐贵高度重视这活动,分别对贯彻《慈善法》和大会的召开作出了批示。在大会召开当天,省委副书记李军、省政府副省长王路、省政府秘书长陆志远、副秘书长许云和省民政厅厅长苗延红出席会议指导,使大会获得了成功。

  (二)加强组织协调,形成强大的工作合力。总会在开展2016年多项工作中,高度重视组织协调工作,通过组织协调凝聚各方智慧、力量和资源,有力地推动总会工作。在筹募工作中,总会领导张海国、彭晓新、李远富、王守仁多次走访中华慈善总会、各市县政府、省直有关部门、有关企业,商请其对慈善总会工作支持。为推动市县慈善总会建设,慈善总会领导先后走访9个市县,同市县委主要领导交换意见,这几个市县的慈善总会建设有了较大的进展,都先后建立和正在筹备建立慈善总会。

  (三)总会领导亲力亲为,以上率下,全力推动工作。总会领导根据2016年总会的工作任务目标,在认真作出安排布置的基础上,许多重要的、难度较大的工作都亲历亲为,扑下身子带头干。在筹备“庆祝《慈善法》施行暨表彰大会”时,会长张海国率班子全体成员到省广播电视总台与台的主要领导商谈携手合作事宜。在谋划大会文艺节目时,张会长又先后四次主持会议审议,讨论使节目的质量得到了提高。为发动有关单位和企业在大会上的捐赠承诺工作,张海国、彭晓新、王守仁等总会领导又多次走访、致电市县、部门、社团组织、开发区、企业和个人,希望其对大会的召开给予支持。因时间紧迫,任务重,有时一天走访4个市县。总会领导有时身体不适,为大会的成功召开,仍坚持带病工作不离岗。总会领导率先垂范,想在前头,干在实处,忙在难处的精神有力地推动了总会各项工作任务目标的落实。

  (四)全体干部职工履职尽责,勇于担当。总会2016年多项工作能取得明显成绩、亮点多多,一个重要原因就是全体干部职工认真履职尽责,勇于担当。总会通过开展经常性的思想政治教育,特别是深入开展“三严三实”的教育实践活动、“两学一做”学习教育,进一步提高了全体党员、干部职工的大局意识、责任意识、创先争优意识、扬善为民意识、实干担当意识,在学习工作中,他们严格要求自己,努力学习,勇于实践,勇于担当,有所作为,认真履行职责,切实落实好总会的工作任务。在救助项目的实施、推动《慈善法》施行、组织医疗专家志愿团到贫困乡村义诊、慈善宣传、药品发放、提高内部管理和慈善款物的筹募等方面,都充分发挥了主动性和创造性,各项工作精心组织,精心实施,有重大任务时大家连续数天加班加点,不顾个人得失。项目部部长何庆光在今年的项目救助工作发了模范带头作用,带领项目部的全体同志,克服各项困难,创造性地开展工作,出色地完成了全年的工作任务,受到总会领导的多次表扬。综合部康东芳患有严重的腰椎间盘突出症,但是她强忍病痛坚持工作。在“庆祝《慈善法》施行暨表彰大会”筹备期间,为了不影响工作进展,她带病坚持工作不离岗,为大会的顺利召开提供了后勤保证。由于全体干部职工同心同德,凝心聚力、创新实干,进一步拓展了慈善总会工作的新局面。

  三、2017年工作打算

  2017年,总会继续贯彻落实《中华人民共和国慈善法》和国务院《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》,围绕省委、省政府“打赢脱贫攻坚战”这项中心工作,着力做好慈善各项工作。

  (一)进一步凝聚社会资源。总会领导继续做好走访工作,走访企业、开发区、省政府有关部门和有关市县政府,商请社会各界继续大力支持慈善总会的发展,用多种形式组织社会资源投入扶贫济困中去。

  (二)创新完善筹募方式。实行传统的募捐方式和新媒体的募捐方式相结合,探索“互联网+公益”,完善总会的微信公众平台,以多元化的方式开展筹募;建立相应的表彰制度,及时表彰爱心捐赠人士,激发其捐赠热情;适当降低冠名基金设立门槛,扩大小额的冠名基金规模,激发社会公众从善的积极性。探索运作风险低、效益高、收入稳定的实体项目,增强总会的造血功能,使总会的资产能保值增值。

  (三)以创新求突破,切实做好各项救助等工作。 在实施和落实好总会品牌救助项目的基础上,要探索开拓新的救助项目,实现精准扶贫和慈善救助项目规模从小到大、参与者从少到多、受益面从窄到宽的突破。

  (四)继续推进市县慈善组织建设。继续把推进市县慈善组织建设工作作为一项重要工作,积极推动各市县慈善组织的建设,力争全省各市县都能建立健全慈善总会。加强与市县慈善总会的联系,协调和指导其有关工作,共同推进我省慈善事业发展,

  (五)加强机关建设,提高工作效率。为保证总会在2017年工作任务目标的实现,要继续加强机关内部建设,按照“三严三实”和“两学一做”的要求,切实改进和转变机关工作作风,改革创新、勇于担当、履行职责、在慈善活动中有更大作为;加强安全教育,实现生产安全、交通安全、工作安全,做好应对各种自然灾害工作;为加强与港澳台慈善组织的交流学习,开阔干部职工的视野,教育干部职工珍惜总会长期努力树立起的良好社会形象和公信力,不断推动总会事业向前发展。

  2016年12月31日

 
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